Ustawa z 19 maja 1920 roku akcentowała państwowy charakter instytucji, która posiada gwarancję państwa. Oznaczało to udzielenie poręczenia Państwa za zobowiązania Kasy wynikające ze statusowej działalności. Nowością było wprowadzenie zasady dopisywania odsetek od kapitału; miały być one dopisywane z końcem roku. W myśl tego rozporządzenia PKO miało również prawo do posiadania własnego majątku. Przyjęto również zasadę – przepadania na rzecz Skarbu Państwa salda z rachunku oszczędnościowego, jeżeli przez trzydzieści lat nie dokonano na rachunku ani jednego odpisu lub odpisu oprócz corocznego dopisywania odsetek.
